Die Folter der Schweiz beendet alle Zweifel: Die EU vergiftet die Beziehungen zu jedem Nachbarn

Die Folter der Schweiz beendet alle Zweifel: Die EU vergiftet die Beziehungen zu jedem Nachbarn

Der Block hat es übertrieben und riskiert nun einen ungeordneten Abbruch der Beziehungen – ein weiterer Pyrrhussieg der EU. Ein Kommentar aus dem britischen Telegraph.

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von Ambrose Evans-Pritchard am 4.6.2021, 13:00 Uhr
Die EU hat kein Konzept zur Kooperation mit Nachbarländern, die ihr nicht beitreten wollen. /Bild: Shutterstock)
Die EU hat kein Konzept zur Kooperation mit Nachbarländern, die ihr nicht beitreten wollen. /Bild: Shutterstock)
Die EU hat ein weiteres Land «verloren». Sie hat es mit dem Druck gegen die Schweiz übertrieben. Sie riskiert nun einen ungeordneten Zusammenbruch der Beziehung mit ihrem viertgrössten Handelspartner.
Während die USA einen meist freundschaftlichen Modus Vivendi mit einem völlig souveränen Kanada aufrechterhalten, ist die EU chronisch im Streit mit dem nahen Ausland. Sie versucht ständig, ihre regulatorische und richterliche Reichweite auszuweiten und ihre Ideologie durchzusetzen.

Mutiger Akt des Trotzes

Die Ablehnung des Rahmenabkommens mit der EU durch die Schweiz nach sieben Jahren Verhandlungsquälerei ist ein mutiger Akt des Trotzes. Brüssel dachte lange, es würde nie so weit kommen, weil der wirtschaftliche Preis für die Schweizer zu hoch wäre und weil es davon ausging, dass es den Pro-EU-Eliten in Bern gelingen würde, die Bedingungen gegen den ausdrücklichen Wunsch der eigenen Wähler durchzudrücken.
Prof. Carl Baudenbacher, der langjährige Präsident des EFTA-Gerichtshofs bis 2017, sagte, das Rahmenabkommen sei im Wesentlichen ein Versuch, die Schweiz durch die Hintertür in den Europäischen Wirtschaftsraum zu drängen, unter der impliziten Zuständigkeit des Europäischen Gerichtshofs (EuGH) und vorbehaltlich einer «dynamischen Anpassung» an zukünftige EU-Gesetze.
Thomas Aeschi, Fraktionschef der Schweizerischen Volkspartei, findet, dass Klauseln in dem Text dem EuGH Zugriff auf Steuergesetze, Landwirtschaft, Gesundheitswesen und kantonale Beihilfepolitik geben. «Wir werden am Ende zu einem passiven Mitglied der EU ohne Stimmrecht», sagte er.

Vorstoss gescheitert

Der auf das Maximum zielende Vorstoss der EU ist gescheitert, weil er nie durch den Ständerat gekommen wäre, in dem die ablehnenden Kantone stark vertreten sind, oder ein Referendum überlebt hätte. Die Gewerkschaften sehen darin eine Bedrohung für das Sozialmodell der Schweiz, da es das Schweizer Lohnschutzsystem untergraben hätte.
Die politische Rechte sträubt sich dagegen, EU-Migranten Zugang zum Schweizer Sozialversicherungssystem zu gewähren, als ob dies ein Geburtsrecht wäre, sobald sie einen Fuss in die Schweiz setzen. Die Schweizer finden, dass sie mit angemessenen Finanzmitteln kommen müssen. Brüssel fordert hingegen, die Schweiz müsse die EU-Bürgerrechtsrichtlinie mit all ihren Implikationen für die politische Union schlucken. Das wäre, wie es der Schweizer Aussenminister Ignazio Cassis ausdrückte, «ein Paradigmenwechsel in der Migrationspolitik der Schweiz».

Wieder die gleichen Fehler

In gewisser Weise hat die EU den gleichen Fehler gemacht wie bei ihrem Umgang mit Grossbritannien. Wäre Brüssel in den Brexit-Gesprächen weniger herrisch (und respektvoller) gewesen, hätte es Theresa May geholfen, Grossbritannien als Wirtschaftssatelliten eng an den EU-Zollraum zu binden.
Stattdessen hat die EU Grossbritannien ganz verloren. Es endete mit Boris Johnson und einem viel härteren Brexit, mit allen möglichen Konsequenzen. Eine davon ist, dass europäische Exporteure nun schnell britische Marktanteile an globale Konkurrenten verlieren; eine andere ist, dass sich das Vereinigte Königreich weiter in den regulatorischen Orbit der USA bewegen wird.

Der endgültige Bruch wird kommen

Der Brexit-Deal bindet die EU auch in die Mitverantwortung für eine nordirische Regelung ein, die nicht praktikabel ist und die Beziehungen zwischen der EU und Grossbritannien noch auf Jahre hinaus vergiften wird. Dies wird Auswirkungen auf die Bereiche Sicherheit und Verteidigung haben, in denen die EU oft der Bittsteller ist. Der Bruch wird endgültig und vollkommen.
Die Schweiz befindet sich nun in einer heiklen Lage. Etwa 120 bilaterale Abkommen werden nach und nach auslaufen, wodurch das Land schrittweise vom Binnenmarkt und seinen EU-Kooperationsvereinbarungen ausgeschlossen wird. Dies hat bereits mit dem Auslaufen eines Abkommens über den Handel mit medizinischen Geräten begonnen.
Die EU-Verhandlungsführer nutzten die Vernetzung der Schweiz beim Strom als Waffe, um die Schweizer einzuschüchtern – eine Taktik, die auch gegen Grossbritannien angewandt wurde –, indem sie die Zusammenarbeit bei Stromnetzen und Netzcodes verringerten. Dies hat die innerbetrieblichen Marktströme gestört.

Stromdrehscheibe Schweiz

Aber Energie ist zweischneidig und die Schweizer wissen das. Die Schweiz ist eine europäische Stromdrehscheibe. Etwa 10 Prozent des EU-Stroms fliessen über 40 Anschlusspunkte durch ihr Territorium. Diese Energie ist eine wirtschaftliche Lebensader für das italienische Industriegebiet der Lombardei.

«Die Schweiz ist die «Alpenbatterie« für deutschen und französischen Solarstrom.»


Die Schweizer Wasserkraft – 60 Prozent der Stromproduktion – ist flexibel abrufbar und wird benötigt, um die intermittierenden erneuerbaren Energien in der EU zu unterstützen. Sie ist die «Alpenbatterie« für deutschen und französischen Solarstrom.

«Politik der Bestrafung»

Prof. Carl Baudenbacher schrieb auf Brusselsreport.eu, dass die Europäische Kommission den Druck über die Jahre als rücksichtslose Verhandlungstaktik erhöht hat und «eine Politik der Bestrafung praktiziert, die nur schwer mit Treu und Glauben zu vereinbaren ist».
Dazu gehören die «diskriminierende Verweigerung der Börsenäquivalenz» seit Juli 2019, die Drohung, sie aus dem gemeinsamen Forschungsprogramm «Horizon Europe» auszuschliessen, die Weigerung, das Abkommen über technische Handelshemmnisse und andere Abkommen zu aktualisieren, und sogar der Ausschluss der Schweiz aus dem EU-System der Überwachungs-Apps Covid. All das schadet zu einem gewissen Grad auch der EU.

Mit Druck an den Verhandlungstisch zurück

In Brüssel ist man der Ansicht, dass die Schweiz zurück an den Tisch gezwungen werden wird, sobald die eskalierenden Kosten des Widerstands deutlicher werden. Die Arbeitsprämisse ist, dass das Scheitern allein das Problem der Schweiz ist. Das Schweizer Volk kann sich damit anfreunden, oder es sein lassen.

«Die EU ist immer arrogant, unflexibel, pampig und kümmert sich nicht um lästige Nachbarn, denn für sie gibt es keine Kosten.»

Charles Grant, Centre for European Reform


«Die EU ist immer arrogant, unflexibel, pampig und kümmert sich nicht um lästige Nachbarn, denn für sie gibt es keine Kosten», sagte Charles Grant vom Centre for European Reform. Die Schweizer sind doppelt verwundbar, weil sie keine Sicherheits- und Verteidigungsargumente an den diplomatischen Tisch bringen.
Aber das Ergebnis dieser Zwangspolitik über die Jahre hinweg ist, dass die Unterstützung der Schweizer Bevölkerung für die EU-Mitgliedschaft von etwa 50 Prozent in den frühen 1990er Jahren auf 10 Prozent gesunken ist. Die Politik der EU hat einen schwelenden nationalen Groll grösser gemacht.

«Keine nachhaltigen Beziehungen»

«Die EU lernt nie dazu. Sie überfrachtet ihre Forderungen immer wieder und versucht, ihren Rechtsapparat voranzutreiben, aber das kann niemals eine Grundlage für eine nachhaltige Beziehung sein. Es geht immer wieder nach hinten los», sagt Pieter Cleppe, ehemaliger Leiter von Open Europe in Brüssel.
Norwegen ist in einer anderen Situation, aber die Anklänge sind frappierend. Das Land hat wiederholt und unter Androhung von Strafen EU-Richtlinien zugestimmt, die die Solidaritätsprinzipien der nordischen Gesellschaft aushöhlen, und musste in einem Fall ein EuGH-Urteil akzeptieren, das Norwegen das Recht entzog, grundlegende Beschäftigungsschutzmassnahmen für Arbeitnehmer auf seinem eigenen Boden festzulegen.

Showdown in Norwegen

Die Spannungen spitzen sich erneut zu, diesmal wegen des EU-Energiepakets, das die Macht der Kommission über die Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen stark ausweitet. Norwegens oppositionelle Zentrumspartei will die Integration in das EU-Energiesystem stoppen und sich aus der Regulierungsagentur ACER zurückziehen, ein Kurs, der zu einem Showdown à la Schweiz führen würde.

Der EU fehlt Selbstkritik

Bemerkenswert am EU-Staatswesen ist das Fehlen von Selbstkritik oder jeglichem Misstrauen gegenüber dem Ansinnen, jedes Land in ihrer unmittelbaren Umlaufbahn zu provozieren. Man könnte argumentieren, dass Russland und die Türkei es unter ihren derzeitigen Führern verdient haben. Aber das Muster der Unsensibilität ist allen gemeinsam.
Die Frage bleibt: Ist es für einen souveränen Staat in Europa überhaupt möglich, gute nachbarschaftliche Beziehungen zur EU zu haben?
© Ambrose Evans-Pritchard / Telegraph Media Group Limited 2021

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